Звернення до органів влади (пропозиція, заява, скарга)

Коли потрібне

Звернення — універсальний інструмент комунікації з державою: міністерствами, місцевими радами, комунальними службами, будь-якими органами та посадовими особами. Закон розрізняє три види:

• пропозиція — порада чи рекомендація щодо діяльності органу;
• заява — прохання сприяти реалізації ваших прав (наприклад, полагодити дорогу, надати пільгу);
• скарга — вимога поновити права, порушені рішенням чи бездіяльністю органу.

Куди і як подати

Звернення адресується органу чи посадовій особі, до повноважень яких належить вирішення питання, і подається одним зі способів:

• особисто чи через уповноважену особу — до канцелярії або на особистому прийомі;
• поштою на адресу органу;
• онлайн — електронною поштою або через е-форму (е-приймальню) на сайті органу.

Для електронного звернення кваліфікований електронний підпис не потрібен. Але оскільки електронне звернення — це різновид письмового, воно має бути підписане (підпис можна відсканувати чи сфотографувати) і містити електронну адресу для відповіді. Багато органів мають окремі кабінети електронних звернень і петицій.

Що обов'язково зазначити

За ст. 5 Закону «Про звернення громадян» у зверненні має бути:

• прізвище, ім'я, по батькові та місце проживання громадянина;
• суть порушеного питання: зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги;
• підпис і дата.

Анонімні звернення не розглядаються. Письмове звернення без зазначення місця проживання чи не підписане автором повертається заявникові.

Строки розгляду

Звернення розглядаються не більше одного місяця від дня надходження, а ті, що не потребують додаткового вивчення, — невідкладно, але не пізніше 15 днів. Якщо за місяць вирішити неможливо, строк можуть продовжити — але загалом не більше ніж до 45 днів, повідомивши вас. Розгляд звернень безоплатний.

Якщо відповіді немає

Ненадання відповіді у строк — підстава для скарги до органу вищого рівня або до суду; за порушення закону посадовці несуть відповідальність.

Правова база

• Закон України «Про звернення громадян», ст. 3, 5, 20.